EUDR и кафето: какво трябва да знаете

EUDR за кафето: какво трябва да знаете

За пекарни на кафе, вносители на зелено кафе, specialty марки и търговци на печено зърно Регламентът на ЕС за продукти без обезлесяване (EUDR) засяга пряко суровината, с която работите всеки ден. Кафето е една от седемте стоки в обхвата. Въпросът не е дали марката Ви „звучи устойчиво“, а три конкретни неща: под кой код по КН пускате продукта, от кои парцели идва реколтата и Вие ли сте операторът, или разчитате на декларация за надлежна проверка, вече подадена от някого нагоре по веригата.

Този материал е практическо ръководство за кафения сектор — с конкретни кодове, роли и казуси от веригата зелено кафе → печене → продажба.

Настоящият текст има информационен характер и не представлява правен съвет.

Какво обхваща EUDR при кафето

EUDR изисква релевантните продукти да са без обезлесяване след 31 декември 2020 г., да са законно произведени в държавата на производство и да са покрити с надлежна проверка и декларация, преди да бъдат пуснати на пазара на ЕС или изнесени.

Ключовите позиции за почти целия бранш са:

• 0901 — кафе, печено или непечено; декофеинирано или не; люспи и ципи; заместители на кафе, съдържащи кафе в каквато и да е пропорция. Срещат го вносители на зелено кафе, пекарни, търговци на печено кафе и смеси.
• 2101 11 00 — екстракти, есенции и концентрати от кафе (включени или уточнени в актуализации на списъка — следете датата на прилагане за Вашия асортимент). Срещат го производители на разтворимо кафе и концентрати.

Практическото следствие: зеленото кафе и печеното кафе са в една и съща голяма позиция 0901. Преминаването от зелено към печено не Ви изважда от EUDR. Може да се промени продуктът и понякога ролята Ви във веригата — не самият факт, че сте обхванати от регламента.

Заместител с дори 5% кафе в сместа също може да попадне в 0901, ако съдържа кафе „в каквато и да е пропорция“. Не разчитайте на аргумента „почти не е кафе“.

Ролите по веригата за доставки

Оператор — лицето, което за първи път пуска релевантното кафе на пазара на ЕС или го изнася. Класически пример: внос на зелено кафе 0901 от Бразилия, Колумбия, Етиопия, Виетнам, Хондурас, Уганда и други. Операторът събира информацията по чл. 9 (включително географското местоположение на парцелите), извършва оценка и при нужда намаляване на риска и подава ДНП (DDS) преди пускането на пазара.

Оператор надолу по веригата — например пекарна в ЕС, която купува зелено кафе, за което вносителят вече е подал ДНП (DDS), и го пече или пакетира като печено 0901. След опростяването с Регламент (ЕС) 2025/2650 в типичния случай не повтаряте цялата надлежна проверка от гората и не подавате нова ДНП (DDS) за този поток. Длъжни сте обаче да пазите референтните номера и данните за търговските си партньори.

Търговец — препродава вече пуснато на пазара печено кафе, без да е оператор или оператор надолу по веригата за съответния поток.

Много български specialty пекарни са в смесена ситуация: част от обема купуват от европейски вносител с ДНП (DDS) и тогава са надолу по веригата; друга част вземат директно от ферма или експортньор извън ЕС — и ако Вие сте първият, който пуска това кафе в Съюза, сте оператор.

Реални казуси

Казус 1 — Вносител на зелено кафе (оператор)

Софийска фирма внася контейнер зелено кафе арабика 0901 от Колумбия и го продава на пекарни в България и Румъния.

• Фирмата е оператор.
• Преди освобождаване за свободно обращение са нужни надлежна проверка и ДНП (DDS) в информационната система.
• Нужни са координати на всички парцели, от които идва реколтата в контейнера — не само регионът „Уила“, написан върху етикета.
• Ако в чувала има смес от 40 малки ферми, всички парцели влизат в декларацията. Една „средна точка“ за целия кооператив, без реалните парцели, е грешка при проверката.

Казус 2 — Пекарна, която купува от европейски вносител

Пекарна в Пловдив купува зелено кафе от снабдител в Хамбург или Антверпен с валидни референтни номера, пече го и продава под собствена марка 0901.

• Типично сте оператор надолу по веригата.
• Не сте длъжни отново да събирате географските координати на парцелите, ако доставчикът Ви вече е подал пълна ДНП (DDS) за тази партида.
• Длъжни сте да пазите данни за доставчици и клиенти (обикновено 5 години), да записвате референтните номера по партиди и — ако не сте МСП — да се регистрирате в информационната система.
• Кафенето, на което продавате, няма да подаде ДНП (DDS) вместо Вас. Неговата роля е още по-надолу по веригата или изобщо извън операторските задължения за Вашето печено кафе.

Казус 3 — Директна покупка от ферма в Етиопия

Марка купува микролот и внася кафето със собствен EORI номер.

• Това, че „познавате фермера“, помага при събирането на данни — но не отменя чл. 9.
• Нужни са точки или полигони според размера на парцелите, дати на реколта и доказателства за законност.
• Ако фермата е разширявала площи след 31.12.2020 г. върху бивша гора, партидата е проблемна.
• Ако смесвате кафето от този доставчик и локация с друго, трябва да имате документи и за двете, когато продавате смесения продукт.

Казус 4 — Кафенета и HoReCa

Обект, който само приготвя напитки от вече пуснато на пазара печено зърно, обикновено не е оператор по EUDR за тази чаша. Задълженията са нагоре — при вносителя и/или пекарната.

Ако обаче обектът сам внася печено или зелено кафе за мрежата си, ролята се променя и може да стане оператор.

Казус 5 — Разтворимо кафе и концентрати

Производител на екстракти под 2101 11 00 (където и когато позицията е в сила по актуалното Приложение I) попада в същата логика за стоката „кафе“. Проверете датата на прилагане за Вашия асортимент при актуализациите на списъка — не приемайте, че съществува само 0901.

Какво съдържа досието на оператора

1. Описание и код по КН (0901 или съответната подпозиция; при екстракти — актуалният код).
2. Количество (нетна маса и други изисквани мерки).
3. Държава на производство и при нужда конкретна част от нея.
4. Географско местоположение на всеки парцел и период на реколта или производство.
5. Име и координати за връзка на доставчиците и клиентите.
6. Доказателства, че продуктът е без обезлесяване след 31.12.2020 г.
7. Доказателства за законно производство по правото на държавата на производство.

Опростена надлежна проверка (чл. 13) е възможна, ако всички парцели са в зони с нисък риск и рискът от смесване или заобикаляне на правилата е незначителен. Тогава отпадат оценката и намаляването на риска по чл. 10 и 11 — не отпада географското местоположение. За голяма част от класическите райони с добив на кафе планирайте работа като при стандартен или висок риск, докато не се уверите, че всичко е изрядно.

За парцели до 4 ha се изисква точка с поне 6 знака след десетичната запетая; над 4 ha — полигон. Кооператив с хиляди малки парцели означава голям обем данни. Затова сериозните европейски вносители изграждат регистри на фермите доста преди крайния срок.

Блендове, безкофеиново кафе и свързани продукти

Бленд 40% Бразилия / 40% Виетнам / 20% Етиопия. В декларацията влизат парцелите от всички произходи в партидата.

Декафеинирано кафе остава 0901, ако е кафе. Процесът на декафеинизация в ЕС върху зелено кафе, за което вече има ДНП (DDS), обикновено Ви държи в ролята на оператор надолу по веригата. Все пак трябва да събирате и пазите данните и референтните номера от Вашия доставчик — особено ако той е операторът, който първи е пуснал кафето на пазара на Съюза.

Кафе в капсули. Кафето вътре е 0901 (или друг свързан релевантен продукт).

Какво да направите преди срока

1. Направете списък на асортимента — всички позиции под 0901 (и екстрактите, ако имате такива).
2. Разделете доставчиците на две групи: „има ДНП (DDS)“ и „няма — ние сме оператор“.
3. За потоците, в които сте оператор: поискайте от експортньора списък на парцелите (например GeoJSON или CSV), данни за реколтата и доказателства за законност.
4. В производството смесвайте в бленд само партиди с пълен комплект EUDR данни.
5. Заложете в договорите право да откажете прием на стока без референтен номер.
6. Обучете хората по покупки: държавата на производство не е държавата на склада в Европа.
7. Тествайте работата в учебната среда (acceptance) на TRACES, преди да подавате реални декларации.
8. Планирайте сроковете: ориентир 30.12.2026 г. за средни и големи предприятия и 30.06.2027 г. за много микро и малки — сверете размера на Вашето предприятие.

Чести грешки при кафето

• „Печем в ЕС, значи няма EUDR.“ — Вашата дейност е с вторично значение - важно е от къде вземате кафето и дали сте вносител.
• „Доставчика има Rainforest Alliance сертификация — стига.“ — Тя допълва оценката на риска; не замества ДНП (DDS) и данните за парцелите.
• „Кооперативът даде една точка за цялата зона, какво да направим ние“ — Регламентът изисква данни за парцелите в партидата. Ако не можете да се добиете с тях, не можете да направите тази покупка при внос.